도시 관리자: 누구이며 무엇을 합니까?

영어로 city라는 단어는 "도시"를 의미하고 manager라는 단어는 "관리하다"를 의미합니다. 따라서 "도시 관리자"라는 영어 용어는 문자 그대로 "도시의 관리자"로 이해되어야 합니다. 오늘날 러시아에서 이것은 시정촌 경제의 관리 영역에서 사용되는 매우 일반적인 행정적 위치입니다.

도시 관리자라는 전문 분야는 연방법 N 131 "러시아 연방의 지방 자치 단체 조직에 관한 일반 원칙"의 채택으로 인해 2003년에 나타났습니다. 그리고 3년 만에 새 판은 인구가 선택한 후보자뿐만 아니라 경쟁 기반으로 고용되어 기간제 고용 계약에 따라 직무를 수행하는 직원을 위해 도시를 관리 할 수있게했습니다.

도시 관리자와 시장의 차이점을 고려하십시오.

• 시장은 선출된 도시의 수장이다., 일반 제어를 수행합니다. 그는 선거에서 승리한 정치세력의 대표입니다. 주요 기능은 지역 하원의회와 협력하고 이 국가 구조의 대표 권한을 수행하는 것입니다.
• 도시 관리자는 도시 인프라의 운영을 담당하는 고용된 직원입니다.. 예를 들어, 에너지 공급, 주택 및 공동 서비스, 교통, 인구의 사회 보장 등이 있습니다. 또한 관리자는 시 재산과 재정의 적절한 사용에 대한 책임이 있습니다.

행정 관리자가 지방 자치 단체의 직원일 경우 모든 활동은 이 목적을 위해 지방 자치 단체에 설립된 대표 기구의 통제 하에 수행됩니다.

행정 책임자의 자리를 차지하고 시정촌과 계약을 체결하기 위해 시 관리자는 여러 지원자 중에서 경쟁 선택을 통과합니다. 이러한 경쟁을 수행하는 절차는 지방 자치 단체를 대표하는 특별 조직 기관에서 결정합니다.

경쟁에 참여하기 위해 잠재적 관리자는 다음 요구 사항을 준수해야 합니다.

• 헌법적 참정권의 존재 및 선거에 대한 객관적인 이유의 부재;
• 후보자의 나이는 35세 미만일 수 없습니다.
• 고등 교육의 가용성;
• 지방 자치 단체 또는 주 구조에서 3년 이상의 관리 경험;
• 마지막 고용 장소의 긍정적 인 특성 및 권장 사항;
• 행정 및 경제 활동 수행과 관련된 법률 분야의 지식 보유;
• 행정부 책임자의 업무를 수행 할 가능성에 대해 후보자를 조사하는 특별위원회의 긍정적 인 결정.

도시 관리자의 직책을 위해 선출 된 대표와 고용 계약이 지방 자치 단체의 대표 기관에서 결정한 기간 동안 체결됩니다.다만, 이 협정의 존속기간은 2년 이상이어야 한다.

도시 관리자의 임무 목록은 그가 일할 지방 자치 단체의 요구와 세부 사항에 따라 다릅니다. 그러나이 목록 중에서 러시아 도시의 고용 된 관리자에게 내재 된 것을 선택할 수 있습니다.

• 시 경제 및 재산 관리와 관련된 문제 해결,
• 지방 자치 단체의 세금 정책 관리에 대한 작업 계획 및 조직;
• 소송에서 도시의 이익에 대한 법적 보호;
• 지방 자치 단체의 수입 및 지출 예산의 준비 및 관리;
• 지역 규모에서 시 행정부의 업무 프로세스의 이행을 보장하기 위해 필요한 명령의 발행;
• 위임된 국가 권한의 집행에서 지방 자치 정부 구조의 작업에 대한 통제;
• 도시의 사회적, 경제적 영역을 개선하기 위한 예산 지출에 대한 준비 및 통제;
• 고용 및 해고를 포함하여 행정부 책임자에게 직접 종속되는 서비스 책임자의 관리;
• 도시 개발에 대한 시정 조치 및 도시 두마에 대한 제안 제출;
• 지방 자치 단체의 구조적 부서 활동에 대한 통제;
• 개인 문제에 대한 시민의 수용.

도시 관리자는 지방 자치 단체뿐만 아니라 간접적으로 도시의 모든 시민에게 자신의 업무에 대한 책임이 있습니다.. 무엇보다도 그는 행정부의 수장으로서 활동 결과에 대한 연례 보고서를 작성하는 임무를 맡았습니다. 고용된 관리자와의 계약은 현지에서 중요한 문제를 적절하게 해결할 수 없는 경우 종료될 수 있습니다.

도지사의 직위의 특수성은 관리와 관련된 업무뿐만 아니라 도지사가 자치단체를 대신하여 수행하는 대표기능의 수행을 의미한다. 이 문제에 대한 고용 된 관리자의 활동 방향은 다음과 같습니다.

• 비즈니스 에티켓 규칙과 모든 사무 기준을 완벽하게 준수합니다.
• 지방 자치 단체의 규정 및 요구 사항 준수;
• 시 행정부에 보낸 시민, 기업 및 기관의 모든 호소 고려;
• 이 이벤트에 수반되는 이벤트의 조직 및 수상을 위해 누군가를 선물하기 위한 프로젝트 준비;
• 지방 자치 단체의 물질적 및 기술적 지원과 관련된 작업 조정;
• 지방 자치 단체의 장 회의 소집 및 조직;
• 선거 운동 조직 및 수행에 대한 지원;
• 주택 문제, 대피 조치, 인력 확보에 대한 문제 해결 및 위원회 대표.

점점 더 많은 지방 자치 단체가 새로운 관리 시스템으로 전환하고 있습니다. 그러나 모든 행정 결정과 마찬가지로 이 문제에는 장점과 단점이 있습니다.

고용된 관리자의 위치에는 특정 긍정적인 측면이 있습니다.

• 까다로운 자격 요건 신청인은 그의 직업적 적합성을 보증하며 직원의 능력의 한계는 계약서에 명확하게 명시되어 있습니다. 이 접근 방식은 권한 분배로 인한 충돌 발생을 최소화합니다.
• 대회를 개최하고, 시장 선출과 달리 상당한 예산 지출이 필요하지 않아 관리자의 업무가 비효율적일 경우 그를 해임하고 다시 경쟁을 하거나 권한을 시장에게 이양할 수 있다.
• 도입된 도시관리제도가 제대로 된 성과를 내지 못할 경우, 행정 및 경제 활동을 수행하는 이전 규범으로 돌아갈 기회가 항상 있습니다., 시 예산에는 재정적 비용이 발생하지 않습니다.

장점 외에도 고용 된 관리자의 작업 특성에도 단점이 있습니다.

• 직원은 자신의 작업을 임시 프로젝트로 취급하고 도시의 장기적인 전망과 자신을 연관시키지 않습니다. 또한 다른 도시 또는 지역에서 도착하여 현지 도시 생활의 모든 뉘앙스를 모르는 사람을 관리자로 임명 할 수 있습니다.
• 시의원은 시·군·구 대표가 임명한다.따라서 이 관리자는 사람들에게 직접 종속되지 않습니다. 이 순간은 권력의 통합과 민중 사이의 특정 분열을 소개하고 도시 주민들의 고용된 직원의 모든 행동에 의문을 제기합니다.
• 종종 경쟁 선택에서 후보자를 승인 한 주지사 인 시의회 장에 고용 된 관리자가 의존합니다.. 그러한 의존이 항상 도시의 공동 대의와 복지에 유리한 것은 아닙니다.

도시 관리자를 임명하는 관행은 지방 자치 단체의 지방 시스템을 최적화하는 것입니다. 채택된 법률의 결과로 고용된 관리자는 도시의 생명 유지를 목표로 하는 업무 범위를 시장과 공유합니다. 그러한 권력의 분배로 인해 마을 사람들의 이익이 영향을 받지 않을 수도 있지만 사람들이 선택할 권리를 박탈당했다는 것은 명백해집니다. 새로운 법이 우리 삶에 어떻게 도입되고 있는지 관찰하고 그러한 최적화의 결과가 누군가를 실망시키지 않기를 바랍니다.